“UNA
CIUDAD PARA LA VIDA”: Foro de América Latina y el Caribe hacia “HABITAT II”
 |
| Fernando Galarza, Diego Carrion, Silvana Ruiz, Superbarrio Gómez (México), Anita García, Enrique Ortíz (HIC), Nancy Sánchez, Jorge García y Mario Vásconez |
En octubre de 2016, la ciudad de Quito será la sede de
“HABITAT III”, la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y
Desarrollo Urbano Sostenible.
La “Primera Conferencia Mundial de Hábitat” tuvo lugar en la ciudad de Vancouver en 1976 y Estambul fue sede de “HABITAT II” entre el 3 y el 14 de junio de 1996.
En estas líneas he hilvanado un conjunto de recuerdos sobre el encuentro y la exposición “UNA CIUDAD PARA LA VIDA” que tras visitar diversas ciudades del mundo -antes y después de haberse exhibido en Estambul- regresa a Quito luego de casi dos décadas.
A mediados de 1995 los colegas del Centro de Investigaciones
CIUDAD nos reunimos para discutir estrategias e iniciativas para involucrarnos
en la organización de un macro evento latinoamericano preparatorio de “HABITAT
II”.
En ese momento, América Latina era ya una región que estaba urbanizándose a pasos acelerados; proceso que desgraciadamente no había ido de la mano de una mejora de la calidad de vida para la población: era evidente la precariedad de los asentamientos humanos, los déficits de vivienda, su vulnerabilidad, la falta de servicios y oportunidades, las desigualdades y el incremento de la pobreza.
Pero no todo era un desastre; mucha gente había trabajado -y
seguía esforzándose- para enfrentar la problemática habitacional y las
necesidades urbanas buscando hacer efectivo el derecho a una mejor calidad de
vida en las ciudades.
Diego Carrión, a la sazón Director de CIUDAD, planteó que
resultaba necesario reflexionar y debatir alternativas para enfrentar los retos
de la problemática urbana y mostrar que
en los casi veinte años transcurridos desde “HABITAT l”, en América Latina y El
Caribe se habían realizado, innumerables e importantes propuestas y
experiencias para enfrentar y atender la cuestión del hábitat.
Ese fue el origen del encuentro “UNA CIUDAD PARA LA VIDA”:
Foro de América Latina y el Caribe hacia “HABITAT II”.
En ese encuentro regional se involucraron cientos de colegas
e instituciones. Logramos el apoyo de importantes entidades internacionales
como la Coalición Internacional del Hábitat (HIC), el Programa de Gestión
Urbana para América Latina y el Caribe (PGU-LAC), “HABITAT II Global NGO Secretariat” y el
Programa FORHUM en el que CIUDAD participaba junto a CEHAP de Colombia, CIDAP
de Perú y CERES de Bolivia.
A nivel nacional se sumaron a la iniciativa el Municipio de
Quito, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Casa de la Cultura
Ecuatoriana, el Colegio de Arquitectos, la Facultad de Arquitectura y Diseño de
la Universidad Católica y la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la
Universidad Central.
El encuentro buscaba contribuir y aportar desde América
Latina y El Caribe, a la Conferencia “HABITAT II”, mostrando nuestro trabajo, potenciando
intercambios, difundiendo conocimientos replicables y estimulando la
realización de acciones ingeniosas para solucionar los problemas del hábitat
urbano.
Hicimos una convocatoria amplia, invitando a la participación
de diversas instituciones del Estado, gobiernos locales, universidades, ONG,
agencias de cooperación, organizaciones comunitarias y de la sociedad civil…
para presentar en un formado rígido, tipo afiche, sus múltiples iniciativas y
realizaciones relacionadas con el “hábitat urbano”.
La exposición de esas “láminas” sería el evento central del
Encuentro, complementándose con actividades académicas de reflexión y debate
(talleres, conferencias, mesas redondas y encuentros) sobre numerosos temas y
problemas ligados a los asentamientos humanos.
Luego de meses de preparación logramos hacer realidad el
encuentro “UNA CIUDAD PARA LA VIDA”, entre el 13 y el 18 de Noviembre de 1995.
La Universidad Católica cedió para la exhibición el Centro
Cultural que Fernando Calle estaba construyendo y se encontraba casi concluido. Con la participación de los estudiantes de
arquitectura pudimos habilitarlo para la exposición de experiencias.
La exhibición fue un éxito; logramos reunir 277 experiencias
presentadas por 155 instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales
de 15 países de América Latina y el Caribe: 6 experiencias provenientes de
Argentina; 2 de Bolivia; 59 de Brasil; 6 de Chile; 29 de Colombia; 13 de Costa
Rica; 105 del Ecuador; 4 de El Salvador; 5 de Guatemala; 18 de México; 2 de
Nicaragua;10 del Perú; 10 de Uruguay; 2 del Canadá y 6 del Programa Andino
"FORHUM".
Las experiencias llegaban a Quito en el formato
preestablecido y acá incorporábamos una tarjeta con el nombre y el logotipo del
evento.
Luego colocábamos la lámina sobre un formato rígido, la forrábamos con
plástico transparente, poníamos una cuerda en la parte posterior para que
pudiese ser colgada e incorporábamos, un marco para proporcionar más solidez a
cada cartel.
 |
| Diego Carrión M. y Rodrigo Barreto ( Ecuador ) |
 |
| Humberto Vargas (Bolivia) y Marisol Saborido (Chile) |
 |
| Jorge García, Fico Arnillas y Maria Isabel Merino (Perú) |
 |
| Mario Vásconez (Ecuador) y Federico Arnillas (Perú) |
Como todas las láminas llegaban muy pocos días antes de la
exposición este trabajo de enmarcación y el montaje de la exhibición fue una tarea
titánica en la que participamos todos quienes laborábamos en CIUDAD, estudiantes de la FADA y varios
colegas de otros países que habían llegado para participar en el Encuentro.
 | ||||||
| Atrás: Rodrigo Barreto, Pablo Cárdenas y Alejandro Suárez P. Fila intermedia: Mario Vásconez, N. Cevallos, Fico Arnillas, Jorge Di Paula y Jorge García. Adelante: Ximena Rohn, Lourdes Montaño, María Isabel Merino, María Clara Echeverría y Gilda Uribe. |
Recuerdo
que en el armado de la exposición, uno de los "ayudantes" que tuvimos
fue el célebre "Superbarrio Gómez" ese personaje mexicano con traje
de superhéroe que lucha por el derecho a la vivienda.
Recibimos 16 láminas referidas al tema de “Ciudadanía,
Identidad y Cultura”; 21 de “Gestión y
participación ciudadana”; 10 del tema “Niños”; 7 de “Mujeres”; 22 referidos a
“Instituciones y Organizaciones”; 11 de
“Salud y alimentación”; 32 de “Servicios Básicos”; 47 de “Vivienda”; 29
de “Medio Ambiente”; 20 de “Planificación y tierra urbana”; 15 de
“Rehabilitación urbana y Centros Históricos”; 21 de “Capacitación y educación”;
9 de “Estudios y publicaciones”; 5 de “Comunicaciones y sistemas de
información”; 5 de “Generación de Ingresos y financiamiento” y 7 de “Ciudades y
desarrollo rural”.
El evento fue exitoso en lo que se refiere a esa exposición
de experiencias, pero también en cuanto a la realización de varias otras
actividades paralelas. Los talleres, conferencias, mesas redondas y encuentros
se organizaron con una apretada agenda en una semana, todos se referían a
múltiples tópicos ligados al hábitat urbano.
 |
| María Clara Echeverría (Colombia), Jorge Ruíz de Somocurcio (Perú), Rubén Sepúlveda (Chile), Aurelio Ferrero (Argentina), Ana Silvia de Síntigo y Edin Martínez (El Salvador), Diego Carrión y Mario Vásconez (Ecuador), NN y Lily Caballero (Honduras) |
Adicionalmente se previeron encuentros entre actores
importantes del desarrollo de las ciudades: autoridades gubernamentales;
alcaldes, planificadores y técnicos de gobiernos locales y ONG, comunicadores
sociales; jóvenes; mujeres; dirigentes comunales; estudiantes universitarios;
profesionales…
Se realizaron además exhibiciones de videos, documentales, cine, fotografía, arte urbano, caricaturas, materiales de comunicación y publicaciones además de actividades de teatro, música y danza. Cientos de estudiantes, profesionales, funcionarios y la población en general, disfrutaron de esas actividades durante la semana del evento.
Se realizaron además exhibiciones de videos, documentales, cine, fotografía, arte urbano, caricaturas, materiales de comunicación y publicaciones además de actividades de teatro, música y danza. Cientos de estudiantes, profesionales, funcionarios y la población en general, disfrutaron de esas actividades durante la semana del evento.
 |
| Enrique Ortíz (HIC) y Diego Carrión (CIUDAD) |
En la inauguración Diego resaltó que si bien el Centro de
Investigaciones CIUDAD tuvo a su cargo la Coordinación General del encuentro;
éste se hizo posible, entre otras cosas, gracias al apoyo, participación e
involucramiento de numerosas instituciones y personas, en una suerte de “minga”
colectiva”. Colegas de 155 instituciones y organizaciones contribuyeron con sus
recursos, capacidades y trabajo a costear los diversos rubros de un evento de
esta magnitud; sin embargo, parte del éxito fue que el encuentro se realizó
dentro de un espíritu de austeridad, descentralización y participación.
Enrique Ortiz,
secretario de HIC, resaltó la
importancia de esta iniciativa, puso de relieve el hecho de que la idea le
había impulsado el equipo de CIUDAD y resaltó su importancia como ejemplo de
una singular acción colectiva para posicionar a la región en el concierto
mundial y permitir visibilizar lo que habíamos logrado en América Latina desde
la cita de Vancouver hacía veinte años; sobre todo en lo referente al debate
sobre la vivienda, la ciudad y el hábitat como derechos ciudadanos.
El evento “AL ENCUENTRO DE UNA CIUDAD PARA LA VIDA” tuvo un
enorme valor demostrativo y de aprendizaje. Tuvo un gran Impacto a nivel
regional al propiciar el diálogo entre múltiples actores y brindó especial
atención a la problemática ambiental, a iniciativas ciudadanas y
participativas, a proposiciones innovadoras, a la sustentabilidad de las
acciones, al uso de tecnologías y metodologías adecuadas al medio. Se propició
la afirmación de identidades locales, se dio énfasis a un enfoque de género y
se propició la articulación de necesidades, demandas, requerimientos y
aspiraciones de amplios grupos sociales.
 |
| Jorge Ruiz de Somocurcio (Perú), Alejandro Suárez Pareyón (México), Rubén Sepúlveda (Chile), Aurelio Ferrero (Argentina) y Ana Silvia de Síntigo (El Salvador) |
Entre los diversos compromisos se planificó aunar esfuerzos
para que la exposición pudiera recorrer varias ciudades de América Latina y
finalmente sea presentada en Estambul en junio de 1996, durante “HABITAT II”.
Ese momento Jamil Mahuad era alcalde de Quito y Esteban
Moscoso se desempeñaba como Director de “Parques y Jardines” del Municipio. Unas
pocas semanas antes del evento de Estambul, Esteban me invitó a hacer algún
comentario sobre la propuesta “Arte para todos” que él había impulsado desde
“Parques y Jardines” para incorporar una gran cantidad de esculturas de
artistas nacionales y extranjeros en los espacios públicos de la ciudad.
Esa
entrevista fue incluida junto a las opiniones de otros colegas: urbanistas,
funcionarios municipales y escultores en un disco compacto que la municipalidad editó para difundir la
propuesta. Cuando se hizo el lanzamiento de ese producto audiovisual de
comunicación y difusión, el Municipio me invitó a un acto organizado para el
efecto.
En esa ocasión pude conversar con el alcalde y con Esteban
quienes me comentaron que iban a exponer la propuesta “Arte para todos” en
Estambul, durante la Conferencia “HABITAT II”, para lo cual el Municipio había
previsto la edición de un libro para trasmitir los resultados de esa
interesante experiencia de buscaba poner al gran público en contacto con el
arte.
Yo les conté que Diego y yo también íbamos a viajar a
Estambul para participar en la Conferencia, Diego como parte del Comité
Directivo del HIC y yo del Secretariado Internacional del Agua (ISW).
Unos pocos días antes de viajar a Estambul recibí una llamada
de Esteban. Me comentó que debido a que
el gobierno del presidente Durán Ballén estaba a punto de terminar su mandato
constitucional, el Ecuador no había nombrado una delegación gubernamental para
asistir a la Conferencia; sin embargo, por pedido del Municipio de Quito se
había acreditado a varios de sus personeros como delegados oficiales a ese
evento. Esteban me mencionó que en alguna reunión previa se había decidido dar
el mismo tratamiento a los representantes de las ONG que habiendo sido
invitados por otros canales, iban
también a asistir a esa importante cita mundial.
Cabe mencionar entre paréntesis que el documento oficial del
Ecuador para “HABITAT II”, lo elaboró mi hermano Jaime, quien fue contratado
por el MIDUVI para esa consultoría, pero debido a la decisión gubernamental, ni
siquiera a él le pagaron el desplazamiento a Estambul y por tanto no pudo
presentar su Informe sobre la “Situación de la vivienda y las ciudades en el
Ecuador” en esa importante reunión.
Después de unos pocos días emprendimos el periplo a tierras
turcas. Al llegar al Aeropuerto nos topamos con que nos esperaba nuestra
respectiva carta de acreditación. Un documento oficial del Ministerio de
Relaciones Exteriores, nombrando a cada uno de nosotros: "Asesor Técnico -
Miembro de la delegación del Ecuador a la Conferencia Hábitat II".
Nos topamos además con la novedad poco agradable de que
deberíamos incorporar a nuestro respectivo equipaje, dos cajas de los libros
editados por “Parques y Jardines”.
Esteban logró convencer a los funcionarios de la compañía aérea, de la “importancia
vital” de que esos documentos llegaran a Estambul para mostrar al mundo lo que
se hacía en Quito para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, les regaló
algunos ejemplares del libro y decidieron no hacernos pagar el exceso de
equipaje.
Lo grave fue que nosotros -Diego y yo- debíamos acarrear
también varias cajas de los libros que editamos en versión trilingüe (español,
inglés y francés) con las memorias del encuentro “UNA CIUDAD PARA LA VIDA”; lo
cual hizo que en vez de viajar solo con una pequeña maleta con ropa y efectos
personales, tuvimos que encargarnos de varias pesadas cajas de libros cada uno.
La publicación que preparamos en CIUDAD incluía el detalle del conjunto de láminas presentadas a la exposición, las declaraciones, las cartas de compromiso, las resoluciones generales y el resumen de las principales conclusiones de los talleres.
Ya en Estambul, Diego y yo asistimos al Foro de las ONG que
se desarrolló en el viejo edificio de la Universidad de Estambul; allí ayudamos
a montar la exposición “AL ENCUENTRO DE UNA CIUDAD PARA LA VIDA” que el HIC
había logrado hacer llegar a esa ciudad luego de recorrer América Latina entera
y de exhibirse en México, Lima, Sao Paulo, Montevideo y Buenos Aires gracias al
apoyo de los socios locales del HIC y de varias agencias de cooperación
europeas.
El discurso de inauguración de la muestra lo hice yo en
representación de CIUDAD y del HIC, pues Diego estaba en ese mismo momento
participando como panelista, en una mesa redonda sobre el hábitat popular en
América Latina.
Enrique Ortiz, Secretario General del HIC, tuvo la amabilidad
de cederme ese honor, con el argumento de que nosotros en CIUDAD, habíamos sido
los impulsores y realizadores de la iniciativa.
 |
| Mario Vásconez (Ecuador), Humberto Vargas (Bolivia) y Carmen González A. (Costa Rica) |
Las tareas emprendidas dejaron fatigas, satisfacciones, enseñanzas, recuerdos, buenos amigos y una gran lección: haber mostrado que es factible y maravilloso trabajar en equipo, sumando y multiplicando, aunando esfuerzos, metiendo el hombro, tejiendo redes…
En Estambul la exhibición fue un verdadero éxito y tuvo una
particularidad: aquellas organizaciones de diversos países de América Latina
que no pudieron enviar sus experiencias a la exhibición de Quito, trajeron sus
láminas hasta Estambul -en el formato rígido previsto- y las colgaron en la
Universidad.
Enrique contaba que luego de “HABITAT II” debió conseguir un cajón adicional para el embalaje de varias docenas de afiches incorporados en ese evento, que se sumaron al recorrido posterior por varias otras ciudades europeas y americanas.
Luego de desmontada, la exposición fue a Holanda y a Bélgica
y regresó a nuestro continente… le seguimos la pista hasta cuando llegó a Bogotá
y luego a San José…
Nunca tuvimos la menor idea respecto a dónde fueron a parar
posteriormente las láminas de la exposición, ni cuál fue su fin; sospechábamos
que posiblemente debían estar confinadas en alguna bodega desconocida en alguno
de nuestros países luego de su periplo por el mundo, pero en realidad perdimos totalmente
la pista… Es más, las dábamos ya por perdidas, pues de esta historia han
transcurrido casi veinte años.
Sin embargo hace unos pocos meses descubrí algo increíble. La
exposición estaba en Bolivia.
En noviembre de 2015 fui invitado por DESCO, una de las ONG más
antiguas del Perú, a un encuentro internacional titulado “DERECHO A LA
VIVIENDA, BARRIO Y CIUDAD” / LA SOCIEDAD CIVIL Y LOS GOBIERNOS LOCALES HACIA
HÁBITAT III”. Con esa oportunidad tuve el agrado de compartir con muchos
queridos colegas y amigos invitados también como conferencistas y expositores. Una
de las invitadas a ese encuentro, fue Analise Meléndez, colega boliviana, coordinadora
de la “RED-HABITAT”.
Conversando con ella me enteré que la exposición “UNA CIUDAD PARA LA VIDA” estaba en la sede de la “RED-HABITAT”. Fue una noticia sorprendente, verdaderamente insospechada y por demás agradable.
Luego de un periplo por Centroamérica, la exhibición llegó a
Brasil y luego a Bolivia. Se montó primero en Cochabamba y luego fue a La Paz; posteriormente
fue embodegada y ha permanecido en ese país durante todos estos años.
Le comenté del interés que tendríamos en recuperar las láminas
para traerlas a Quito y presentarlas en “HABITAT III”, así que me ofreció hacer
una indagación del estado de las mismas y de la posibilidad de gestionar su
envío.
Al poco tiempo me escribió comentándome que tenía un total de
157 laminas, las demás parece que se perdieron por un lamentable incendio de sus
oficinas que afectó el depósito donde estaban guardadas las cajas con la
exposición.
Tengo la lista de las láminas rescatadas (133 de la
exposición de Quito y 24 sin registro, de aquellas que se sumaron en Estambul
durante “HABITAT II”).
En coordinación con las autoridades de la FADA y los responsables
del Centro Cultural de la PUCE hemos hecho las gestiones para poder traerlas de
vuelta a Quito para exhibirlas en octubre durante “HABITAT III” como un
interesante recuerdo de lo que pudimos hacer como una contribución de nuestra
región a la cita mundial sobre los asentamientos humanos que nos congregó en Turquía
hace más de dos décadas.
Una exposición itinerante, perdida, luego hallada, salvada
parcialmente del fuego y que regresa a Quito veinte años después… Una cosa de
locos…
Carl Gustav Jung denominaba “sincronicidad” a la coincidencia
temporal de sucesos relacionados entre sí pero de una manera no causal. Yo
prefiero pensar que estas cosas de locos sólo pueden acontecer en América
Latina y el Caribe, hábitat del realismo mágico… quizá nuestra principal
contribución al tema de los asentamientos humanos, desde mucho antes que Vancouver
hasta nuestros días...
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
Post scríptum ( I ):
El miércoles 11 de mayo la PUCE y la FADA me invitaron al encuentro “Agenda Global, Acciones Locales” - La PUCE hacia Hábitat III. Me pidieron que en la ponencia introductoria hiciera un relato de la participación de la FADA en la preparación del encuentro “Una Ciudad para la Vida” antes de HABITAT II. Ese pues, el origen de este texto.
Post scríptum ( II ):
Queridas amigas y amigos: a todos quienes colaboraron o visitaron la exposición "Una Ciudad para la Vida " en 1985, antes de HABITAT II (Estambul-Turquía) les invitamos a la Inauguración de la muestra "Una Ciudad para la Vida - 20 Años después" el 17 a las 17 (17 de octubre a las 17h00) en el Centro Cultural de la Universidad Católica con ocasión de HABITAT III (Quito - Ecuador).
La Exposición será posible gracias a la colaboración de FADA-PUCE, la Embajada del Ecuador en Bolivia, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, RED-Hábitat , TRAMA, EPN-TECH-EP, ASDE, MDUT-FADA, KATE, HIC y CIUDAD (FORLOCAL V).
